Kommunale Wärmeplanung — Was Sie wissen müssen
Das Wärmeplanungsgesetz (WPG) verpflichtet Kommunen zu Wärmeplänen. Wir zeigen Fristen und Auswirkungen.
WPG-Grundlagen und Fristen
**WPG-Definition:** • Wärmeplanungsgesetz seit 01.01.2024 • Pflicht-Wärmeplan für Kommunen • Plus klimaneutraler Gebäudebestand • Plus Wärmequellen-Plan • Plus 5-Jahres-Aktualisierung **Fristen:** • Großstädte (>100.000): bis 30.06.2026 • Plus mittlere Städte (10.000-100.000): bis 30.06.2028 • Plus kleine Gemeinden: optional • Plus Bayern und Hessen-Sonderregelungen • Bei Bedarf: Stadt-Webseite **Wärmeplan-Inhalt:** • Bestandsanalyse Wärmebedarf • Plus Potenzialanalyse erneuerbare • Plus Gebietsausweisung • Plus Umsetzungs-Strategie • Plus Akteurs-Beteiligung **Gebietsausweisung:** **Wärmenetz-Gebiete:** • Anschluss an Fernwärme geplant • Plus Anschluss-Pflicht möglich • Plus 65 %-EE-Pflicht über Fernwärme • Plus Investitions-Sicherheit • Bei Bedarf: prüfen **Wasserstoff-Gebiete:** • Bei H2-Bereitschaft • Plus Gas-Anschluss bleibt • Plus zukünftig H2-fähig • Plus Investitions-Risiko • Bei Bedarf: prüfen **Dezentrale Versorgung:** • Bei nicht-Wärmenetz • Plus WP optimal • Plus PV-Synergie • Plus 65 %-EE-Pflicht individuell • Bei Bedarf: WP **Auswirkungen für Eigentümer:** **Bei Wärmenetz-Gebiet:** • Anschluss-Pflicht möglich • Plus Investitions-Sicherheit • Plus geringe eigene Investition • Plus monatliche Gebühren • Bei Bedarf: Vergleich **Bei dezentralem Gebiet:** • WP-Investition empfohlen • Plus volle Förderung • Plus Eigenstrom-Synergie • Plus Klima-neutral nahe • Bei Bedarf: optimal **Bei H2-Gebiet:** • Aktuell Gas-Heizung möglich • Plus zukünftig H2-Tausch • Plus Investitions-Risiko • Plus geringere Förderung • Bei Bedarf: prüfen **Bei nicht-geplant:** • Nach 2028 nachträglich • Plus Optionen offen • Plus 65 %-EE-Pflicht ab 2026 • Plus WP optimal • Bei Bedarf: prüfen **Praktische Pflichten:** • Bei Heizungs-Tausch ab 2026: 65 %-EE • Plus bei Wärmenetz-Gebiet: Anschluss-Pflicht • Plus bei H2-Gebiet: Optionen • Plus bei dezentralem: WP • Bei Bedarf: Bauamt **Bei Heizungs-Defekt:** • Notfall-Heizung möglich • Plus 65 %-EE-Pflicht ab 2026 • Plus Übergangs-Heizung 5 Jahre • Plus dann WP • Bei Bedarf: prüfen **Wärmenetz-Anschluss:** • Bei Pflicht: anteilig • Plus Investitions-Beteiligung • Plus Hausstation • Plus monatliche Gebühren • Bei Bedarf: Energieberater **Anschluss-Kosten Fernwärme:** • Hausstation 5.000-15.000 € • Plus Anschluss-Beitrag 5.000-20.000 € • Plus monatliche Gebühren • Plus Wärme-Kosten variable • Bei Bedarf: Vergleich **Bei wem WP optimal?** • Bei dezentralem Gebiet • Plus bei großem Garten • Plus bei Eigenstrom-Wunsch • Plus bei Klima-Bewusstsein • Plus bei Investitions-Bereitschaft **Bei wem Fernwärme optimal?** • Bei Wärmenetz-Gebiet • Plus bei kleinem Grundstück • Plus bei nicht-Investition • Plus bei Mietern • Bei Bedarf: Vergleich **Bei H2-Gebiet:** • Aktuell unsicher • Plus Gas-Heizung möglich • Plus zukünftig H2 • Plus geringere WP-Förderung • Bei Bedarf: WP-Tausch **Stadt-Webseiten Wärmeplan:** • Berlin: Berliner Energieagentur • Plus Hamburg: Wärmewende • Plus München: Münchner Stadtwerke • Plus Köln: RheinEnergie • Bei Bedarf: lokal **Information bei Stadt:** • Wärmeplan-Status • Plus Gebietsausweisung • Plus Anschluss-Möglichkeiten • Plus Förderungs-Programme • Bei Bedarf: Stadtverwaltung
Handlungsempfehlungen nach Status
**Status 1: Wärmeplan vorhanden (große Städte 2026)** • Gebietsausweisung prüfen • Plus Optionen klären • Plus bei Wärmenetz: Anschluss-Pflicht prüfen • Plus bei dezentralem: WP • Bei Bedarf: Energieberater **Bei Wärmenetz-Gebiet:** • Anschluss-Pflicht beachten • Plus Hausstation planen • Plus monatliche Gebühren • Plus Vergleich mit WP • Bei Bedarf: nicht WP **Bei dezentralem Gebiet:** • WP-Investition empfohlen • Plus volle Förderung • Plus iSFP • Plus Eigenstrom-Synergie • Bei Bedarf: optimal **Bei H2-Gebiet:** • Aktuell Gas-Heizung • Plus zukünftig H2-Tausch • Plus geringere WP-Förderung • Plus Investitions-Vorsicht • Bei Bedarf: WP optional **Status 2: Wärmeplan in Arbeit (mittlere Städte 2028)** • Status der Stadt prüfen • Plus Konsultation möglich • Plus Investitions-Vorsicht • Plus bei Heizungs-Tausch: 65 %-EE • Bei Bedarf: prüfen **Bei Heizungs-Defekt:** • Notfall-Heizung möglich • Plus Übergangs-Heizung 5 Jahre • Plus dann WP • Plus 65 %-EE-Pflicht • Bei Bedarf: prüfen **Status 3: Kein Wärmeplan** • Bei kleinen Gemeinden • Plus optional Wärmeplan • Plus 65 %-EE-Pflicht ab 2026 • Plus WP optimal • Bei Bedarf: WP-Investition **Strategien nach Wärmeplan:** **Strategie 1: WP investieren** • Bei dezentralem Gebiet • Plus volle KfW-261-Förderung • Plus Klima-neutral nahe • Plus Wertsteigerung • ROI 8-15 Jahre **Strategie 2: Fernwärme-Anschluss** • Bei Wärmenetz-Gebiet • Plus Anschluss-Pflicht • Plus monatliche Gebühren • Plus Investitions-Sicherheit • Bei Bedarf: vergleichen **Strategie 3: Hybrid-Heizung** • WP + Brennwert-Gas • Plus bei H2-Gebiet • Plus bei Übergang • Plus geringe Investition • Plus 65 %-Anrechnung anteilig **Strategie 4: Pellet/Hackschnitzel** • Bei Bedarf: alternativ • Plus 100 % EE • Plus regionaler Brennstoff • Plus geringere Förderung • Bei Bedarf: bei nicht-WP **Strategie 5: Solar-Wärme** • Plus Brennwert-Gas • Plus 65 %-EE-Anrechnung • Plus geringe Investition • Plus geringe Klima-Wirkung • Bei Bedarf: nicht optimal **Konsultation Wärmeplan:** • Bürger-Beteiligung möglich • Plus Stellungnahmen einreichen • Plus eigene Interessen vertreten • Plus bei Bedarf: Anwalt • Bei Bedarf: Bürgerverein **Bei Wärmenetz-Anschluss-Pflicht:** • Befreiung möglich • Plus bei alternativen 65 %-EE • Plus bei Wirtschaftlichkeit-Härte • Plus bei sozialer Härte • Bei Bedarf: Anwalt **Befreiungs-Antrag:** • Bei Stadtwerk • Plus Begründung • Plus alternative Lösung • Plus bei Erfolg: WP möglich • Bei Bedarf: Anwalt **Bei Streit-Fall Anschluss-Pflicht:** • Anwalt einbinden • Plus Verwaltungs-Gericht • Plus 1-3 Jahre Dauer • Plus 5.000-15.000 € Kosten • Bei Bedarf: Versicherung **Förderung nach Wärmeplan:** • KfW-261 für WP • Plus Bundesland-Förderung • Plus Kommunal-Programme • Plus Stadtwerke-Programme • Bei Bedarf: prüfen **Praxis-Empfehlung:** 1. Stadt-Status prüfen 2. Plus Gebietsausweisung 3. Plus Strategie wählen 4. Plus Förderung umfassend 5. Plus Energieberater 6. Plus Wartungs-Vertrag 7. Bei Bedarf: Anwalt 8. Bei Bedarf: Sachverständigen **Häufige Fehler:** • Wärmeplan-Status übergangen • Plus Investition vor Klärung • Plus Konsultation übergangen • Plus Förderung nicht ausgeschöpft • Plus Energieberater übergangen • Bei Bedarf: schnell informieren
Bei Wärmenetz-Anschluss-Pflicht
**Anschluss-Pflicht-Regeln:** • Bei Wärmenetz-Gebiet möglich • Plus Stadt-spezifische Regeln • Plus bei Heizungs-Tausch oft • Plus bei Neubau Pflicht • Plus Befreiungs-Optionen **Anschluss-Verfahren:** **1. Anschluss-Anfrage** • Bei Stadtwerk einreichen • Plus Hausplan beilegen • Plus Heizungsbedarf angeben • Plus 4-12 Wochen Bearbeitung • Plus Anschluss-Angebot **2. Anschluss-Angebot prüfen** • Investitions-Beitrag • Plus Hausstation-Kosten • Plus monatliche Gebühren • Plus Wärme-Kosten • Plus Verträge **3. Vertrag abschließen** • Mit Stadtwerk • Plus Laufzeit 10-20 Jahre • Plus Kündigungsfrist • Plus Preis-Anpassungs-Klauseln • Bei Bedarf: Anwalt **4. Hausstation installieren** • Heizungsbauer beauftragen • Plus Wärmetauscher • Plus Pufferspeicher optional • Plus Steuerung • Plus 2-4 Wochen Installation **5. Inbetriebnahme** • Stadtwerk-Anschluss • Plus Hausstation aktivieren • Plus Wärme-Lieferung • Plus erste Rechnung • Plus Wartungs-Vertrag **Anschluss-Kosten:** • Hausstation 5.000-15.000 € • Plus Anschluss-Beitrag 5.000-20.000 € • Plus Erschließungs-Beitrag möglich • Plus Bauantrag bei Bedarf • Insgesamt 10.000-35.000 € Investition **Monatliche Kosten:** • Grundgebühr 30-100 €/Monat • Plus Wärme-Kosten 80-150 €/MWh • Plus Wartungs-Beiträge • Plus jährliche Anpassung • Bei Bedarf: Vergleich mit WP **Vergleich mit WP:** **Wärmenetz-Anschluss:** • Investition 10.000-35.000 € • Plus monatliche 100-250 € • Plus jährliche 1.200-3.000 € • Plus geringe Eigen-Verantwortung • Plus Wartung integriert **WP-Anlage:** • Investition 25.000-40.000 € • Plus Strom 50-150 €/Monat • Plus jährliche 600-1.800 € • Plus Eigen-Verantwortung • Plus Wartung selbst **Bei wem Wärmenetz?** • Bei Wärmenetz-Gebiet • Plus bei kleinem Grundstück • Plus bei nicht-Eigen-Wunsch • Plus bei Mietern (Vermieter-Sache) • Plus bei Investitions-Vorsicht **Bei wem WP?** • Bei dezentralem Gebiet • Plus bei großem Garten • Plus bei Eigenstrom-Wunsch • Plus bei Klima-Bewusstsein • Plus bei Investitions-Bereitschaft **Befreiungs-Möglichkeiten:** **Wirtschaftlichkeit-Härte:** • Bei nicht-finanzierbar • Plus bei Wirtschaftlichkeits-Berechnung • Plus bei Erfolg: WP möglich • Plus bei Bedarf: Anwalt • Bei Bedarf: Energieberater **Soziale Härte:** • Bei nicht-Lebensgrundlage • Plus bei Bedürftigen • Plus bei Erfolg: alternativ • Plus bei Bedarf: Vermittlung • Bei Bedarf: Sozial-Beratung **Alternative 65 %-EE:** • Bei eigener WP • Plus bei Sole-WP optimal • Plus bei eigener PV • Plus bei Befreiung-Antrag • Bei Bedarf: Anwalt **Befreiungs-Antrag-Verfahren:** • Bei Stadtwerk einreichen • Plus Begründung mit Beweismitteln • Plus alternative Lösung • Plus 4-12 Wochen Bearbeitung • Plus bei Erfolg: WP möglich **Bei Streit-Fall:** • Anwalt einbinden • Plus Verwaltungs-Gericht • Plus 1-3 Jahre Dauer • Plus 5.000-15.000 € Kosten • Bei Bedarf: Versicherung **Mediations-Strategie:** • Vor Streit: Mediation • Plus Stadtwerk-Gespräche • Plus Compromiss-Vorschläge • Plus Schiedsstelle • Bei Erfolg: Befreiung **Förderung Wärmenetz-Anschluss:** • KfW-261 möglich (anteilig) • Plus Stadtwerk-Förderung • Plus 30-45 % Förderung • Plus Bundesland-Förderung • Bei Bedarf: prüfen **Praktische Empfehlung:** 1. Wärmeplan-Status prüfen 2. Plus Vergleich Wärmenetz vs. WP 3. Plus bei Anschluss-Pflicht: Befreiung prüfen 4. Plus bei WP: volle Förderung 5. Plus Energieberater 6. Plus Anwalt bei Bedarf 7. Plus Sachverständigen 8. Plus Wartungs-Vertrag
Strategien und Praxis-Beispiele
**Strategien nach Stadt-Status:** **Berlin (Wärmeplan 2025/26):** • Inner-Stadt: oft Wärmenetz-Anschluss • Plus Außen-Bezirke: dezentral • Plus bei Bedarf: WP optimal • Plus iSFP-Bonus • Bei Bedarf: Energieberater **Hamburg (Wärmeplan 2025/26):** • Inner-Stadt: Fernwärme-Ausbau • Plus Außen: dezentral • Plus bei Bedarf: WP • Plus Klimaschutz-Programme • Bei Bedarf: prüfen **München (Wärmeplan 2025/26):** • Inner-Stadt: Fernwärme dominant • Plus Außen: dezentral • Plus bei Bedarf: WP • Plus Bayerisches Klimaschutz-Programm • Bei Bedarf: prüfen **Köln (Wärmeplan 2025/26):** • Inner-Stadt: RheinEnergie-Wärmenetz • Plus Außen: dezentral • Plus bei Bedarf: WP • Plus NRW-Förderung • Bei Bedarf: prüfen **Frankfurt (Wärmeplan 2025/26):** • Inner-Stadt: Fernwärme dominant • Plus Außen: dezentral • Plus bei Bedarf: WP • Plus Hessen-Förderung • Bei Bedarf: prüfen **Stuttgart (Wärmeplan 2025/26):** • Inner-Stadt: Wärmenetz-Ausbau • Plus Außen: dezentral • Plus bei Bedarf: WP • Plus BW-Förderung • Bei Bedarf: prüfen **Düsseldorf (Wärmeplan 2025/26):** • Inner-Stadt: Stadtwerke-Wärmenetz • Plus Außen: dezentral • Plus bei Bedarf: WP • Plus NRW-Förderung • Bei Bedarf: prüfen **Praxis-Beispiele:** **Beispiel 1: Inner-Stadt Berlin (Wärmenetz)** • 200 m² Reihenhaus • Plus Wärmenetz-Anschluss-Pflicht • Plus Hausstation 8.000 € • Plus Anschluss-Beitrag 12.000 € • Insgesamt 20.000 € • Plus Förderung 7.000 € • Netto 13.000 € **Monatliche Kosten:** • Grundgebühr 60 €/Monat • Plus Wärme 100 €/Monat (Winter) • Plus Mittel 80 €/Monat • Insgesamt 960 €/Jahr • Bei Bedarf: Vergleich **Beispiel 2: Außen-Bezirk Berlin (dezentral)** • 150 m² Einfamilienhaus • Plus dezentrales Gebiet • Plus WP-Investition empfohlen • Plus Premium-WP 30.000 € • Plus Förderung 12.000 € • Netto 18.000 € **Stromkosten:** • 4.000 kWh/Jahr • Plus Bei JAZ 4: 1.000 kWh • Plus Bei 30 ct: 300 €/Jahr • Plus Wartung 250 €/Jahr • Insgesamt 550 €/Jahr **Beispiel 3: München mit Sole-WP** • 200 m² Einfamilienhaus • Plus Außenbezirk • Plus großer Garten • Plus Sole-WP 39.000 € • Plus Förderung 16.000 € • Netto 23.000 € **Stromkosten:** • 3.000 kWh/Jahr • Plus Bei JAZ 4,5: 670 kWh • Plus Bei 30 ct: 200 €/Jahr • Plus Wartung 300 €/Jahr • Insgesamt 500 €/Jahr **Beispiel 4: H2-Gebiet (Übergang)** • 150 m² Reihenhaus • Plus H2-Gebiet ausgewiesen • Plus Brennwert-Gas + H2-bereit • Plus Investition 12.000 € • Plus geringe Förderung 3.000 € • Netto 9.000 € **Bei Vergleich:** • Aktuell günstig • Plus zukünftig H2-Tausch • Plus Investitions-Risiko • Plus geringe Klima-Bilanz aktuell • Bei Bedarf: alternative WP **Vergleich Gesamt-Wirtschaftlichkeit:** **Wärmenetz Inner-Stadt:** • Investition 13.000 € • Plus 960 €/Jahr Betriebskosten • Plus Lebenszeit 20 Jahre • Plus Lebenszeit-Kosten 32.200 € • Bei Bedarf: einfach **WP Außen:** • Investition 18.000 € • Plus 550 €/Jahr Betriebskosten • Plus Lebenszeit 20 Jahre • Plus Lebenszeit-Kosten 29.000 € • Plus Wertsteigerung **Sole-WP Premium:** • Investition 23.000 € • Plus 500 €/Jahr • Plus Lebenszeit 25 Jahre • Plus Lebenszeit-Kosten 35.500 € • Plus Wertsteigerung 50.000 € **Klima-Bewertung Wärmeplan:** • Wärmenetz: meist EE-fähig • Plus WP: -65 % CO2 mit PV • Plus Sole-WP: -85 % • Plus Sektorenkopplung: -90 % • Bei Bedarf: optimal **Praktische Empfehlung Wärmeplan-Status:** 1. Stadt-Webseite konsultieren 2. Plus Gebietsausweisung 3. Plus Optionen vergleichen 4. Plus Energieberater 5. Plus Förderungs-Antrag 6. Plus Wartungs-Vertrag 7. Plus Versicherung 8. Bei Bedarf: Anwalt **Häufige Fehler:** • Wärmeplan-Status übergangen • Plus Investition vor Klärung • Plus Vergleich Wärmenetz vs. WP übergangen • Plus Förderung nicht ausgeschöpft • Plus Wartungs-Vertrag mangelhaft • Bei Streit: zu spät reagieren
⚠ Praxis-Hinweis
Vor Heizungs-Tausch Wärmeplan-Status prüfen! Bei Wärmenetz-Pflicht ggf. Befreiung möglich. Plus Anwalt bei Streit.
Häufige Fragen — Kommunale Wärmeplanung — Praxis 2026
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